1. Настоящая методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №25-ФЗ), Законом Республики Коми от 21 декабря 2007 г. №133-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми", Типовой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв государственного органа Республики Коми, утвержденной приказом Администрации Главы Республики Коми от 28 июня 2018 г. №60-р.
2. Настоящая методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава муниципальной службы в муниципальном районе «Удорский» (далее - муниципальная служба) при проведении администрацией муниципального района «Удорский» (далее – администрация района) конкурсов на включение в резерв управленческих кадров муниципального района «Удорский» (далее - конкурс на включение в кадровый резерв).
Настоящая методика не применяется при проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района «Удорский».
3. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется при необходимости формирования кадрового резерва.
4. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан, допущенных в установленном порядке к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей муниципальной службы (далее - квалификационные требования, оценка кандидатов).
5. Специалист, ответственный за ведение кадрового учета юридического отдела администрации муниципального района «Удорский» (далее - кадровая служба) ежегодно в срок до первого сентября текущего года готовит и направляет руководителям структурных подразделений аналитическую записку об обеспеченности администрации района кадровым резервом, содержащую следующую информацию:
- о количестве учрежденных в администрации района должностей муниципальной службы, структурированную по группам должностей, областям и видам профессиональной служебной деятельности, квалификационным требованиям к уровню образования и специальности (направлению подготовки);
- о количестве лиц, состоящих в кадровом резерве администрации района и соответствующих квалификационным требованиям к учрежденным в органе местного самоуправления должностям муниципальной службы;
- предложения о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв с указанием наименований должностей, на которые предлагается сформировать кадровый резерв, и сроков проведения конкурсов.
Руководители структурных подразделений администрации района в срок до 01 октября текущего года направляют в кадровую службу предложения о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв. Кадровая служба в срок до 10 октября текущего года направляет сводную информацию заместителям руководителя администрации района.
Заместители руководителя администрации района в срок до 20 октября текущего года направляют в кадровую службу предложения о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв.
Кадровая служба представляет сводные предложения руководителю администрации района для принятия решения о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв.
6. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решению руководителя администрации района. Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением администрации района.
7. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв определяется муниципальным правовым актом администрации района.
9. Для проведения конкурса распоряжением администрации района образуется конкурсная комиссия (далее - Комиссия), определяется ее состав, порядок и сроки работы.
10. В течение тех дней после принятия решения о проведении конкурса проводится очное заседание Комиссии, на котором принимаются следующие решения:
- об утверждении сроков проведения конкурса;
- об утверждении методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые будут использоваться при проведении конкурса (далее - методы оценки);
- об утверждении сроков формирования конкурсных заданий, соответствующих методам оценки;
- об утверждении проекта объявления о приеме документов для участия в конкурсе.
Заседание Комиссии оформляется протоколом, который готовится секретарем Комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней после заседания Комиссии, и подписывается председателем, его заместителем, секретарем и членами Комиссии, присутствующими на заседании.
11. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки: индивидуальное собеседование (далее - собеседование), проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы (должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв).
12. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из группы, к которой относится должность муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв, в соответствии с методами оценки профессиональных и личностных качеств граждан, рекомендуемыми при проведении конкурсов на включение в кадровый резерв администрации района, согласно приложению №1 и описанием методов оценки профессиональных и личностных качеств, рекомендуемых при проведении конкурсов на включение в кадровый резерв администрации района, согласно приложению №2 к настоящей методике.
13. Применяются такие методы оценки, которые позволят оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей муниципальной службы высших, главных и ведущих групп должностей.
14. Рекомендуется в качестве обязательных установить следующие процедуры:
1) тестирование, состоящее из двух частей:
1 часть - тестирование на соответствие базовым квалификационным требованиям (для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, законодательства Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий);
2 часть - тестирование на соответствие функциональным квалификационным требованиям (для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв;
2) собеседование - для определения профессионального уровня кандидата и оценки его профессиональных и личностных качеств.
15. Конкурс рекомендуется проводить в два этапа.
16. На первом этапе конкурса на официальном сайте администрации района и (или) в средствах массовой информации муниципального образования размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).
В объявление о конкурсе рекомендуется включать следующую информацию о конкурсе:
- наименование вакантной должности муниципальной службы (наименование должности муниципальной службы, на которую формируется резерв);
- квалификационные требования для замещения этих должностей;
- условия прохождения муниципальной службы на этих должностях;
- проект трудового договора;
- место и время приема документов для участия в конкурсе, номер телефона для справок;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- предполагаемая дата проведения конкурса;
- место и порядок проведения конкурса;
- сведения о методах оценки;
- положения должностной инструкции муниципального служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
- другие информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе могут публиковаться в периодическом печатном издании, а также в официальных группах администрации района в социальных сетях.
Рекомендуемая форма объявления о проведении конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в администрации района представлена в приложении №3 к настоящей методике.
17. По окончании установленного срока приема документов на участие в конкурсе рекомендуется провести очное заседание Комиссии, на котором предлагается рассмотреть представленные кандидатами документы и принять решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса в соответствии с положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, утвержденным муниципальным правовым актом администрации района, а также утвердить конкурсные задания, соответствующие утвержденным методам оценки.
18. Администрация района в установленном порядке и сроках размещает на своем официальном сайте информацию о дате, месте и времени проведения второго этапа, список кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме.
19. На втором этапе конкурса кандидаты выполняют конкурсные задания.
20. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур рекомендуется присутствие представителей Комиссии. При выполнении кандидатами конкурсных заданий ведется видео- и (или) аудиозапись либо протокол проведения соответствующих конкурсных процедур.
21. Результаты выполнения кандидатами конкурсных заданий вносятся в сводную ведомость по результатам конкурсных процедур согласно приложению №4 к настоящей методике.
Членов Комиссии должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий до проведения собеседования и заседания Комиссии.
22. После выполнения кандидатами конкурсных заданий и их оценки проводится заседание Комиссии, в рамках которого проводится собеседование с кандидатами и принимается решение об определении победителя(ей) конкурса.
23. В ходе собеседования Комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня. Рекомендуется вопросы для проведения собеседования утверждать Комиссией на заседании, предусмотренном пунктом 17 настоящей методики.
Результаты собеседования заносятся в конкурсный бюллетень по результатам собеседования, составляемый по форме согласно приложению №5 к настоящей методике.
24. При проведении заседания Комиссии ведется видео- и (или) аудиозапись либо протокол.
25. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, полученных кандидатом по результатам собеседования, баллов, набранных кандидатом по результатам тестирования и выполнения других конкурсных заданий.
26. Секретарь Комиссии формирует рейтинг кандидатов по убыванию количества набранных баллов, при этом наивысшее место в рейтинге занимает кандидат, набравший наибольший итоговый балл.
27. Решение Комиссии об определении победителя(-ей) конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие кандидата.
28. В кадровый резерв рекомендуется включать кандидатов, набравших не менее 50 процентов максимального балла.
29. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв администрации района по форме согласно приложению №7 к настоящей методике.
К протоколу приобщаются:
- аудио-, видеозапись либо протокол проведения конкурсных процедур;
- сводная ведомость.
30. Сообщения о результатах конкурса в установленный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме.