Двенадцатый раунд Всероссийской переписи населения, который бу-дет проходить в нашей стране с 1 по 30 апреля 2021 года, по поставленным задачам и технической оснащённости можно уже сегодня назвать уникальным масштабным событием. Впервые в России будет применён обобщенный мировой опыт использования цифровых технологий сбора и обработки полученных данных на современной платформе. Цифровые нововведения помогут ускорить обработку данных и сократить подведение итогов переписи почти на год.
Принято считать, что метод обследования населения в формате пере-писей, отвечающих запросам общества, сформировался на рубеже XVIII - XIX веков. Острая потребность в учёте людских ресурсов того времени была вызвана территориальным переделом мира, появлением националь-ных государств, новых рынков сбыта товаров, рабочей силы и миграцией.
Например, Чехия свою первую перепись населения в 1702 году ис-пользовала для контроля над соледобывающей отраслью и борьбы с кон-трабандой этого товара, вывоз которого существенно опустошал импер-скую казну. Соль в то время считалась очень ценным продуктом, и её производство приносило доход больше, чем золотодобыча. Правительство Австро-Венгрии, в состав которой в то время входила Чехия, чтобы установить жёсткий контроль над потреблением этого продукта, решило регламентировать продажу соли. С целью подсчёта населения в каждой провинции и была проведена перепись. Игнорирование её наказывалось строго - и материально, и уголовно. Обработка опросных листов, которые раздавались населению, а затем собирались счётчиками, была проведена в рекордно короткие сроки - в течение трёх недель. По данным переписи, в Чехии в то время проживало 1,1 миллиона человек, что вызывало сомнение у историков в достоверности этих цифр. Есть большая вероятность, что данные завышены организаторами переписи с целью использования излишков соли местной властью в своих интересах.
С конца XVIII - начала XIX века программы переписей населения приобретают иной характер. В качестве примера можно привести Амери-ку. В 1790 году при реализации так называемой программы ценза прави-тельство США поставило задачу получить сведения об имени главы хозяйства или семьи, количестве свободных лиц до 16 лет, количестве свободных лиц старше 16 лет, числе белых женщин и рабов.
Для первого ценза переписи в Лондоне в 1801 году важно было определить численность населения по полу, а глав хозяйств - по занятости в трёх основных отраслях труда - земледелии, промышлен-ности и торговле. Программой первой французской переписи, проходившей в том же году, была поставлена задача выявить численность населения по полу и определить семейное положение граж-дан.
Мероприятие по сбору данных о населении, проведённое в 1846 году в Бельгии, историками и статистиками было названо первой переписью, отвечающей научным принципам, в настоящее время уже закреплённым в нормативных документах большинства государств мира. В ходе неё ставились административные задачи: определить численность проживающих в каждом муниципальном округе, выявить демографическую, социальную и экономическую ситуацию в стране. Полученные данные использовались для назначения членов Палаты Представителей, глав муниципальных администраций и расчёта федерального бюджета на государственные нужды. Большую роль в подготовке научного фундамента для дальнейшего развития организации переписей населения сыграл бельгийский учёный, математик, социолог и родоначальник научной статистики Адольф Кетле. Благодаря ему, в современном мире до сих пор используются основные принципы переписей населения: регулярность, одномоментность, самоопределение, всеобщность и конфиденциальность.
Беспрецедентной по своему масштабу можно считать Всекитайскую перепись 2000 года, в которой было задействовано 6 миллионов перепис-чиков, опросивших 350 миллионов домохозяйств страны. Главной целью этого мероприятия была проверка эффективности проводимой государством политики под лозунгом: «Одна семья - один ребёнок!». Правительству важно было также узнать, прокормит ли себя Китай в XXI веке. Несмотря на привлечение к подготовке и проведению переписи представителей органов власти, органов общественной безопасности, мощную агитационную кампанию, переписчики столкнулись с большим количеством сокрытия в семьях точного количества рождённых детей. При нахождении незарегистрированных детей им приходилось выслушивать в свой адрес угрозы, так как за каждого второго и последующего ребёнка семья должна уплачивать обременительные штрафы.
Обследование китайского населения вскрыло и ряд других негатив-ных явлений в обществе: «мёртвых душ», на которых годами начис-лялись социальные пособия, коррупцию среди самих переписчиков, скрывавших за определённую мзду граждан. В одной из провинций остались неучтёнными 17 миллионов человек. Перепись показала также, что за год в Китае появляется на свет до 10 миллионов новорожденных, а численность населения за десять лет, от переписи до переписи, увеличивается почти на 140 миллионов человек.
1 октября 2020 года будет дан старт Всероссийской переписи населе-ния в труднодоступных районах отдельных регионов нашей страны. В Республике Коми досрочная перепись на труднодоступных территориях начнётся 1 февраля 2021 года. Основной период переписи - апрель 2021 года. Каждый вопрос переписного листа позволит получить четкое пред-ставление о жителях нашей страны - их национальный состав, образова-тельный уровень, условия жизни, источники средств к существованию, занятость и многое другое. От активного участия и ответственного отношения к переписи населения жителей России зависит качество полученных сведений и в конечном итоге - эффективность будущих социально-экономических программ, разработка которых будет основываться на данных переписи населения.