По словам начальника финансового управления Елены Будриной, при рассмотрении бюджетных ресурсов ставилась задача максимально эффективно использовать бюджетные средства, сконцентрировать их на важнейшие социально-экономические направления развития района, повысить прозрачность и открытость бюджетного процесса. «Несмотря на сложную обстановку, администрация района продолжает участвовать в государственных программах Республики Коми на условиях софинансирования. Майские Указы Президента РФ по заработной плате работников социальной сферы в районе выполнены»,- отметила она.
В течение 2018 года было принято 5 решений Совета о внесении изменений в бюджет, в результате чего уточненные плановые назначения составили: по доходам в сумме 938 200,0 тыс. рублей;
по расходам в сумме 933 772,8 тыс. рублей;
профицит в сумме 4 427,2 тыс. рублей.
Фактически бюджет муниципального образования муниципального района «Удорский» исполнен в объемах:
- по доходам в сумме 937 759,0 тыс. рублей,
- по расходам в сумме 914 693,3 тыс. рублей.
Основным итогом деятельности исполнения бюджета стало получение профицита в сумме 23 065,8 тыс. рублей. Это стало возможным благодаря росту собственных доходов и безвозмездных поступлений в бюджет МР «Удорский».
Структура расходов бюджета муниципального района традиционно социально ориентирована. По итогам отчетного года расходы на социально-культурную сферу составили 735 196,2 тыс. рублей или 80,4% от общего объема расходов.
В общем объеме расходов на социальную сферу доля расходов на образование составила 80,5% , на культуру 14,3%, на социальную политику 3,6% и на физическую культуру и спорт 1,7%.
Программная часть расхода бюджета муниципального района представлена 10 муниципальными программами.
В ходе реализации за 2018 год исполнение по муниципальным программам составило свыше 80 % по 7 программам, по трем программам ниже 80 %.
В рамках муниципальных программ реализовано 10 народных проектов.
Фактические расходы составили в сумме 3 930,4 тыс. рублей или 100 % к плановому значению.
Средняя заработная плата работников организаций района за 2018 год сложилась в размере 36 832,0 рубля, что составляет 66,3% к средней по республике (55 513,0 рублей). Средняя заработная плата по району увеличилась на 14,2% к уровню 2017 года.
В бюджетной сфере по отрасли:
образование заработная плата составила 31 341,0 рублей, в том числе категориям:
педагогических работников школ – 41 957 рублей;
педагогических работников детских дошкольных учреждений - 36 183 рубля;
педагогических работников дополнительного образования в сфере культуры- 43 891 рублей;
педагогических работников дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта – 31 275 рублей;
педагогических работников дополнительного образования (ДДТ, ЦВР) – 37 688 рублей;
культура – 36 221 рублей;
физическая культура и спорт – 22 473 рублей.
В 2018 году оказанная финансовая поддержка организациям, индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям в сумме 5 518,3 тыс. рублей.
В целях сохранения и создания дополнительных рабочих мест оказана финансовая поддержка:
4 субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 1 271,2 тыс. рублей; 2 сельскохозяйственным организациям – 1 260,0 тыс. руб.
на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемого для нужд населения 2 субъектам в сумме 2 987,1 тыс. рублей.
Присутствующие поддержали проект решения. Он будет представлен депутатам Совета на сессии.
Проект решения Совета муниципального района «Удорский» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета МО МР «Удорский» за 2018 год» размещен на официальном сайте администрации МР «Удорский» по адресу http://udora.info/byudzhet
Сегодня в администрации района состоялось заседание сессии Совета, на котором рассмотрели ежегодный отчет Николая Жилина об итогах деятельности администрации МР «Удорский» в 2018 году, планах на 2019 год и на среднесрочную перспективу.
Деятельность администрации района строится на основании Стратегии социально-экономического развития на период до 2030 года, Указов Президента РФ и Главы Республики Коми, выполнения национальных проектов. Подводя итоги 2018 года, следует отметить, что в районе сохраняется стабильная экономическая и социальная обстановка: увеличилась продолжительность жизни населения- если в 2017 году мужчины доживали до 58 лет, а женщины до 71, то в 2018 году- соответственно до 59 и 73 лет; наблюдалась тенденция увеличения промышленного производства; оборот организаций составил 130% к соответствующему периоду 2017 года; средняя заработная плата по району выросла на 115 % по сравнению с прошлым годом и составила 36 тысяч 85 рублей ; все основные предприятия и учреждения района функционируют в рабочем режиме.
Безусловно, есть и проблемы: снижается численность населения из-за естественной убыли и миграции, наблюдаются проблемы с кадрами ,из-за неплатежеспособности должников не выполнен план по неналоговым доходам, уменьшилось число предпринимателей ,есть вопросы по вывозу ТКО, имеются проблемы с питьевой водой.
Консолидированный бюджет по доходам за 2018 год исполнен в сумме 976, 4 млн. рублей.При этом общий объем доходов увеличился по сравнению с 2017 годом на 150, 6 млн. рублей или 18,2 %.
Ежегодно в районе заготавливается более 500 тыс. куб. м древесины Расчетная лесосека составляет более 3,500 тыс. куб. м, при этом используется она всего на 10%. Лесозаготовкой в районе заняты 30 предприятий из них два крупных. В марте будут подписаны договоры о соцпартнерстве- с Монди на 6,5 миллионов рублей, с Лузалесом сумма уточняется.
Работает программа по переселению граждан из аварийного жилья –уже 130 семей за последние годы бесплатно получили благоустроенные квартиры , в т.ч. в 2018 -13 на сумму около 6 миллионов рублей. Впервые квартиры получили жители Пучкомы и Пыссы. Эта программа продолжится и в этом году. Региональный оператор продолжит и капремонт 6 домов в этом году – в Кослане, Буткане, Междуреченске.
Наш район активно подключился к реализации федеральной программы. Так более 5 с половиной миллионов рублей освоено по «Комфортной городской среде»: в Благоево – это асфальтирование площади, в Усогорске обустройство зоны отдыха на аллее Дружбы, в Междуреченске и в Кослане -ремонт придомовой территории. Все это дается далеко непросто, и, к большому сожалению, в Усогорске впервые установленные фигурки для детей почти сразу подверглись нападению вандалов; жаль, что сегодня надо заниматься еще и воспитанием бережного отношения к государственному имуществу. Программа продолжит работу и в этом году.
Территория района большая и протяженность дорог внушительная. Будет продолжено строительство дороги Кослан-Айкино на участке Едва-Вожский. Проведена государственная экспертиза проекта «Вожский-Мозындор» протяженностью 12,4 км со стоимостью работ в 800 миллионов рублей- ждем федеральное финансирование. 25 мостов за 4 года построено в Пысском направлении.
В Вашкинском направлении сейчас работает ДРСУ- будут отремонтированы мосты на 167 и 172 км, на 156 км- будет установлена лежневка. Будет отремонтировано 6 мостов по направлению «Благоево-Важгорт» - стоимость работ 30 миллионов рублей. Решается вопрос с дорогой «Важгорт-Выльгорт»- идут кадастровые работы. Затем она будет принята в муниципальную казну и район сможет выделять средства на благоустройство.
«Администрация района сильна своими помощниками- главами и руководителями поселений, руководителями предприятий и учреждений, общественников, всех сидящих в этом зале. Я очень благодарен вам за поддержку и неравнодушие, за ваши советы и предложения. Мы не останавливаемся на достигнутом . Будем активнее работать над привлечением дополнительных средств в бюджет муниципалитета и продолжать делать всё, чтобы жизнь в районе была комфортнее»,-в заключении отметил Николай Жилин.
Бурное обсуждение вызвал вопрос об увеличении тарифов на сбор мусора. На сессию был приглашен представитель регионального оператора по сбору ТБО ООО «Ухтажилфонд». Он пояснил, что вопрос тарифов сложный. Они пока еще не утверждены. Существующая система перевозок не учитывает дальние деревни. Цена по республике будет средняя. Работа начнется после того, как будут заключены договоры с перевозчиком .В полномочия регопертора входит погрузка ТБО и захоронение. На вопрос : «Каким образом будет переоформление существующих договоров» был получен ответ, что в соответствии с ФЗ № 458 полномочия будут переданы региональному оператору (ФЗ от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты РФ…).
Также были внесены изменения в бюджет. Полученный 12 миллионный грант был распределен следующим образом: на оплату заработной платы, пособий и страховых взносов во внебюджетные фонды в связи с повышением заработной по отрасли образование ;на оплату бесплатного проезда; на текущие расходы учреждений (оплату питания детей в школах и ДДУ , на оплату ремонта школьных автобусов, приобретение запчастей, ГСМ для школьных автобусов, медосмотр и др.); на ремонт Междуреченского спорткомплекса; на снос аварийных домов ;на оплату взносов МКД. Также поступят средства на гидропромывку ,ремонт пожарных водоемов.
Были рассмотрены вопросы об итогах произошедших пожаров за летний период 2018 г, о передаче имущества (автогородок поступил в Едвинскую школу), утверждены отчет о программе по противодействию коррупции и Положение о деятельности МО в сфере культуры и др.
Сегодня под председательством главы муниципального района - Председателя Совета Ольги Васильевой, с участием руководителя администрации Николая Жилина, глав муниципальных образований сельских и городских поселений, руководителей структурных подразделений администрации района, работников прокуратуры, председателя контрольно-счетной палаты состоялось заседание Совета муниципального района "Удорский ".
Основной вопрос повестки дня - утверждение проекта бюджета муниципального района "Удорский " на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
Формирование проекта бюджета происходило в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Поэтому, ключевыми задачами бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов являются обеспечение сбалансированности бюджета, а также безусловное исполнение всех принятых обязательств.
Депутаты совместно с администрацией муниципального района "Удорский " работали над документом на заседании постоянной комиссии Совета по бюджету.
На публичных слушаниях бюджет муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов был утвержден единогласно.
Так, в 2018 году доходная часть бюджета запланирована в размере 646 979,5тысяч рублей, расходная часть 629 059,5 тысяч рублей. Расходы будут осуществляться по 10-ти муниципальным программам.
Кроме утверждения бюджета, народные избранники утвердили перечень государственного имущества Республики Коми, принимаемого в муниципальную собственность и прогнозный плана приватизации муниципального имущества;
внесли изменения в решение Совета МР «Удорский» «О создании муниципального дорожного фонда муниципального района «Удорский».
По просьбе депутатов с информацией по перспективам развития ООО «Лузалес» выступил заместитель гендиректора Пиир Андрей Вадимович. Компания осуществляет свою деятельность в лесопромышленном комплексе Республики Коми и является одним из ведущих лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий региона. В процессе работы задействован полный цикл: лесозаготовка, вывозка лесопродукции, глубокая переработка и реализация готовой продукции. С сентября этого года предприятие осуществляет свою деятельность на территории Удорского района. На 465 м3 в год расчетная лесосека по Удорскому району будет вестись по двум направлениям: по Удорскому и Междуреческим лесничествам. На сегодняшний день на предприятии работают 38 жителей нашего района. Как отметил Андрей Пиир, компания зашла в Удорский район и готова развиваться тут. В планах- переработка пиловочника на местах (а это создание дополнительных рабочих мест). Вывозка древесины будет осуществляться по железной дороге. В 2018 году планируется заключение соглашения о социально-экономическом партнерстве с администрацией района.
Пресс-служба администрации муниципального района публикует презентацию на тему: "Основные параметры бюджета МО МР "Удорский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".
30 марта на заседании Совета МР состоялся отчет руководителя администрации МР «Удорский» Николая Жилина.
В своем выступлении он затронул вопросы бюджета, промышленности, экономики, социальной инфраструктуры и работы общественных движений.
Программно-целевой бюджет района по доходам за 2016 год исполнен в сумме 739 миллионов руб. при плане 791 миллиона. Основным доходным источником являлся НДФЛ в сумме более 215 миллионов руб., фактически поступило более 195 миллионов. С 2014 года произошла ликвидация филиалов Монди СЛПК, предприятий ГУФСИН,- в итоге мы потеряли 53 миллиона рублей. Удорский бюджет имеет социальную направленность.
Народных избранников интересовали вопросы капитального ремонта, ремонта дорог, объединения поселений, ЖКХ, финансирования деятельности образовательных учреждений и др.
Планируется:
Основные обсуждаемые вопросы - о состоянии дорог, проблемах и перспективах сельского хозяйства
Участок «школьная перемычка» дороги "Айкино-Кослан" находится в ведении республики, Дорожного агентства. Контролирует качество работ Дорожный надзор Республики Коми. Удора не может вкладывать средства в ремонт этой дороги, т.к. это будет являться нецелевым использованием средств, и в этом случае будут приняты административные меры в отношении руководства района. О ненормативном состоянии дорог информация доложена лично руководителем администрации МР «Удорский» Министру ЖКХ и дорожного хозяйства РК. В этом году в районе 3 млн рублей муниципального дорожного фонда будет вложено в ремонт районных дорог. На участке Усогорск-Благоево будет выполнен ямочный ремонт. На участке Едва- Вожский построено 4 моста,3 моста- на пысском направлении.
На территории района сельхозтоваропроизводители представлены :
3 организациями- МУП «Вашка» (Важгорт), СПК «Югор» (Глотово), СПК-колхоз «Чернутьевский»;
1 с/хпроизводственным кооперативом «АгроУдора»;
17 КФХ(крестьянско-фермерскими хозяйствами);
4153 ЛПХ (личными подсобными хозяйствами).
Наиболее успешным является СПК-колхоз «Чернутьевский». Поголовье коров остается стабильным на протяжении ряда лет и составляет 55 голов. Имеется одна ферма и на данном этапе строится новая на 100 голов. Удой от коровы 4052 кг. У СПК «Югор» на протяжении ряда лет поголовье коров (54) остается стабильным. Удой от коровы 3033 кг. МУП «Вашка» имеет самое большое поголовье КРС -167. Удой от коровы 2077 кг. Это самое проблемное предприятие в вопросе сбыта продукции из-за отдаленности.
Поголовье КРС (крупного рогатого скота) в общественном секторе 432 голов, из них коров-276.
Ежегодно в 2013-2015 гг 3 крупные организации и КФХ получали субсидии от республики. В МУП «Вашка» введена убойная площадка, смонтирован модуль для переработки молока.
СПК-колхоз «Чернутьевский» и СПК «Югор» реализуют продукцию на своей территории и в МО: «Большая Пысса», «Чернутьево», «Кослан», «Усогорск», «Междуреченск» в бюджете района предусмотрены. В этом году будет обустроен в Усогорске с/х павильон. Проблемы: малая привлекательность сельского труда ввиду низкой заработной платы, отсутствие квалифицированных кадров и низкая техническая оснащенность животноводства, высокие цены на энергоносители и корма.
Руководитель администрации Николай Жилин считает, что данный вопрос имеет большое значение в рамках импортозамещения. В районе закрывается только 10% потребности мяса, 20% молока. «Мы должны накормить себя сами»,- подчеркнул руководитель администрации. В соответствии с «Дорожной картой» планируется: увеличить объемы по всем производствам; производить крупными сельхозпроизводителями пакетированную продукцию; построить жилье в Глотово, Важгорте, Чернутьево для молодежи; в Едве -восстановить свиноферму. Администрация района окажет помощь МУП «Вашке» и СПК «Югор» по разработке мер по улучшению их финансового состояния, обеспечит ввод в эксплуатацию молочного модуля по переработке молока в МУП «Вашка»,проведет работу с обучающимися старших классов по востребованным в сельском хозяйстве профессиям совместно с Центром занятости населения.
Также были рассмотрены вопросы установления платы за пользование жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений; поддержки решений Совета МР «Усть-Куломский» и «Усть-Цилемский» о сдаче справок о доходах только депутатами, работающими на освобожденной основе; о назначении опроса граждан сп «Вожский» по ликвидации мозындорской начальной школы в связи с ликвидацией учреждений УФСиН.
Сегодня под председательством Андрея Самарова прошла комиссия по промышленной политике и ЖКХ на которой рассмотрели проблемные вопросы лесозаготовительных предприятий.
На территории района согласно дислокации числится порядка 20 лесозаготовительных предприятий и индивидуальных предпринимателей. Наиболее крупными лесозаготовителями являются Удорский филиал «Монди СЛПК», ООО «Комиимпекс», ИП Шихсаидов Ш.А.
Около 600 тыс. куб. леса было заготовлено в 2015 году, из них 350 тыс. куб. заготовлено Монди при расчетной лесосеке в 2,5 млн. куб.
Одной из проблем является труднодоступность лесных массивов что требует, прежде всего, строительства дорог. Высокая стоимость лесных делянок, горюче смазочных материалов, запасных частей, техники, отсутствие спроса на лес приводит к сокращению лесозаготовительных организаций.
Заместитель руководителя по экономике Наталья Венско сообщила, что в 2015 году администрацией оказана поддержка лесным предприятиям на сумму более 1700 тыс. руб. четырем организациям, которые подали заявки на возмещение затрат связанных с приобретением оборудования, а также возмещение затрат по лизинговым платежам. В основном приобретено оборудование для переработки леса (2 станка круглопильных, рубильная машина, сушильный комплекс), для перевозки леса приобретен прицеп.
В 2016 году также предусмотрены средства по данным видам поддержек.
Также планируется в рамках соглашения с Монди приобрести трактор для МУП «Чупровская хоз. бригада».
Кроме того, предприятия, заготавливающие дрова и реализующие их населению могут получить из республиканского бюджета субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо. В 2015 году получены трансферты в сумме 2770,0 тыс. руб., в 2016 году перечислены средства на сумму более 600 тыс. руб.
На очередном заседании Совета МР назначены выборы в Совет района на 13 сентября, утвержден отчет об исполнении бюджета МР за 2014 год, признаны утратившими силу решения Совета района, внесены изменения в действующие нормативные акты, назначен опрос жителей МО «Важгорт» и др.
В последнее время бюджет района стал более «прозрачным»- проекты решений о бюджете печатаются в районной газете и вывешиваются на сайте администрации, проводятся публичные слушания по данному вопросу. Доходы МР за 2014 год составили 733 млн рублей, расходы 722 млн. Бюджет в основном социальный:82 % ( более 559 миллионов )ушло на образовательный кластер. Собственная доходная часть составляет более 245 млн. В течение года были проведены реконструкции и ремонтные работы в образовательных учреждениях Глотово, Важгорта, Ертома, Буткана, Кослана, Чернутьево и в др. Проведена реконструкция артезианских скважин в Едве, отремонтированы дороги на 4 миллиона рублей. Около 4 миллионов рублей было потрачено на сельское хозяйство-приобретение племенного скота для МУП «Вашка», реконструкцию животноводческих помещений и технологическое перевооружение. Депутатами назначен опрос жителей МО «Важгорт» об объединении школы с детским садом, также внесены изменения в действующие решения Совета .
Депутаты планируют рассмотреть вопросы по утверждению отчета об исполнении бюджета МР за 2014 год, назначить выборы депутатов Совета МР на 13 сентября этого года, внести изменения в существующие решения в связи с изменившимся законодательством, утвердить Порядки предоставления муниципальных земельных участков и проведения аукциона по их продаже, рассмотреть Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля и т.д.
Заседание Совета состоится 17 июня с 12.00 часов, постоянные комиссии Совета начнут работу в 10.00.
Круг рассматриваемых вопросов был разный - от внесения изменений в бюджет района до состояния дорог и сельского хозяйства, рассматривалась и отчетная информация. Депутаты приняли решение выделить средства на разработку генеральных планов (Едва и Важгорт); реализацию «малых проектов»: открытие убойного пункта (Важгорт), благоустройство кладбища (Кослан), замену дворового освещения на современные энергосберегающие светильники (Благоево), установку спортивной площадки (Глотово). оборудование зрительных залов (Глотово, Чернутьево, Чим). Также – на замену котлов (Едва и Вожский), косметический ремонт дошкольной группы (Ертом) и др.
По ремонту автомобильных дорог на 2015 год по республиканским дорогам выполнены работы по устройству временного объезда на автомобильной дороге Усогорск–Благоево–Чупрово км 156 на сумму 1,4 млн.рублей. Заключен государственный контракт на устройство зимней автомобильной дороги «Айкино-Кослан» на участке п. Ёдва – п.Вожская на сумму 42,8 млн.рублей, предусматривающее выполнение работ по отсыпке земляного полотна и устройстве 2-х водопропускных труб на км 4+570 – км 17+480 («школьная перемычка»). Дополнительно, на 2015 год запланировано проведение процедуры электронного аукциона на заключение 2-х годичного контракта по устройству искусственных сооружений (3 моста+5 труб) на зимней автомобильной дороге «Айкино-Кослан» на участке «Ёдва – Вожская» на общую сумму 49 млн.рублей.
Так же запланирован на 2015г. ремонт 3-х мостов по автомобильной дороге Кослан –Б.Пысса-Латьюга-Зубово, ремонт моста на автомобильной дороге Усогорск –Чупрово (всего на сумму 33,9 млн.рублей). Силами Монди СЛПК будет проведена замена 2-х водопропускных сооружений и ремонт деревянного моста на автомобильной дороге Усогорск-Благоево-Чупрово.
По итогам рассмотрения вопроса по сельскому хозяйству предложено Администрации муниципального района «Удорский» обеспечить исполнение малого проекта в сфере сельского хозяйства по реконструкции имеющегося здания для создания убойной площадки по убою скота в МУП «Вашка», провести работы по оформлению земли и проведению строительства модульного цеха по переработке молока в МУП «Вашка», Обеспечить эффективность использования средств социального партнерства в связи с чем минимизировать сроки освоения вышеуказанных средств, провести на уровне руководителя администрации района совещание с руководителями бюджетных учреждений по вопросу обеспечения питанием детей качественной молочной продукцией и охлажденным мясом и др.
Утверждены отчеты о деятельности контрольно-счетной палаты района и о реализации целевой программы по противодействию коррупции;утвержден перечень имущества,предлагаемый к передаче из муниципальной собственности в федеральную; установлен тариф на услуги бани в размере 143 рублей для взрослых при себестоимости 199 рублей и др.
Следующая сессия Совета состоится 17 июня.