Представители бизнеса неоднократно обращались в ФНС России с просьбами раскрыть бизнес - сообществу правила оценки Службой рисков налогоплательщика. Данное пожелание является вполне обоснованным. Налогоплательщики стремятся повышать налоговую грамотность, хотят жить и работать, как положено, согласно букве закона, сами хотят минимизировать риски предъявления претензий со стороны контролирующих органов. Налоговая служба должна прежде всего выступать не как карающий орган, а как помощник для бизнеса. Более того, ФНС России должна выступать площадкой для делового общения.
Решением данной задачи явилось развитие интерактивного сервиса официального сайта ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица и индивидуального предпринимателя» в части информирования налогоплательщика о его показателях риска и о показателях финансово-хозяйственной деятельности его контрагентов.
В новом сервисе «Как меня видит налоговая» налогоплательщик, имеющий личный кабинет, получит доступ к набору показателей о себе и о своем партнере (контрагенте), которые потенциально могут свидетельствовать о рисках нарушения налогового законодательства. (см. Приложения с набором раскрываемых показателей в конце документа).
В сервисе «Как меня видит налоговая» налогоплательщик (далее - НП) видит не те же самые показатели что мы привыкли видеть в других наших сервисах (Открытые данные, Прозрачный бизнес и пр.). Это специально рассчитанные показатели ведения финансово-хозяйственной деятельности, которыми согласно внутренним инструкциям обязаны пользоваться инспекторы (отделы предпроверочного анализа и в ряде случаев камеральные отделы) при выборе объектов контроля. В расчете используются данные представленной отчетности налогоплательщика, его регистрационные данные, сведения о мероприятиях налогового контроля, а также иные сведения доступные Службе в отношении конкретного НП.
Так предоставляемые НП показатели используются Службой при выборе налогоплательщиков для проведения предпроверочного анализа и включения в План проверок (показатели поставляются прикладной подсистемой 1111 АИС Налог- 3 «ППА-отбор»). Витрина данных с расчетами соответствующих показателей обновляется ежемесячно. Данные предоставляются в основном за прошедший год и частично за текущий, при наличии. В случае необходимости корректировки показателей или возникновения необходимости дать пояснения со стороны НП, он может через обратную связь в Личном кабинете предоставить необходимую информацию в налоговый орган.
НП получает доступ к двум витринам показателей. Первая витрина содержит показатели хозяйственной деятельности самого налогоплательщика и предназначена исключительно для целей самоконтроля.
Вторая витрина - витрина с показателями хозяйственной деятельности выбранного налогоплательщиком партнера, действующего или потенциального контрагента, и результатами мероприятий налогового контроля в отношении него.
В чем уникальность функционала сервиса «Как меня видит налоговая»
Сервис организован по принципу социальной сети с функцией добавления в «друзья/партнеры».
НП не только получает доступ к показателям о своей деятельности, но так же может получить доступ к показателям выбранного партнера. Для этого необходимо «постучаться» в личный кабинет партнера. Партнер при этом может либо добавить НП в «друзья/партнеры» и тогда он получит доступ к упомянутым показателям, либо отказать в доступе. То же самое может сделать и сам НП, то есть предоставить данные о себе при запросе партнера. Если у партнера еще нет личного кабинета, то на почтовый ящик партнера можно отправить приглашение завести личный кабинет на сайте ФНС России и «подружиться».
В сервисе также видны все исходящие и входящие запросы
Таким образом, сервис «Как меня видит налоговая» - это инструмент саморегулирования. Налогоплательщики, чтобы сохранять конкурентоспособность вынуждены будут следить за своими показателями. При этом, повышение финансовой дисциплины будет производится без вмешательства службы, в автоматическом режиме и на постоянной основе.
Зачем инструмент «Как меня видит налоговая» нужен налогоплательщику
• Оценить себя и партнера по тем же правилам, по которым это делает Служба. Инструмент раскрывает правила оценки и анализа деятельности НП службой, позволяющие налогоплательщику оценить себя и партнера с позиции налогового органа, получить представление о том, на что обращает внимание налоговый орган;
• Просто и быстро получить доступ к показателям выбранного партнера, что с одной стороны упрощает алгоритм проверки контрагентов, а с другой сокращает вероятность претензий со стороны налоговой службы;
• Синхронизировать свои данные с данными налоговой службы о себе. Это еще один способ достаточно оперативно проверить и при необходимости скорректировать свои данные, имеющиеся у ФНС, повысить качество предоставляемых в налоговый орган данных, отчетности. Это также сократит время, затрачиваемое на выверку данных с налоговым органом (регистрационные данные, РСБ, отчетность и пр.), если НП заблаговременно будет знать о несоответствиях;
• Раскрывая сведения о себе, налогоплательщик повышает уровень доверия к себе со стороны партнера и налоговой службы.
Чем инструмент «Как меня видит налоговая» будет полезен налоговым органам
• Облегчает работу по убеждению НП (на комиссиях и при проверках), о не проявленной должной осмотрительности в тех случаях, когда НП проигнорировал сведения в отношении показателей его финансово- хозяйственной деятельности и/или сведения о показателях его контрагента;
• Облегчает бремя доказывания в суде. Еще одно доказательство в суде о не проявленной должной осмотрительности. Налоговая служба создала все условия, для проверки контрагентов, повышения уровня доверия бизнеса к бизнесу, бизнеса к государству. Таким образом, сведения в сервисе «Как меня видит налоговая» послужат контрдоводом для налогового органа о принятии всех мер в целях проявления должной осмотрительности в случае если налогоплательщик утверждает, что обращался к данному ресурсу, тогда как ресурс наглядно демонстрирует принадлежность контрагента к организациям с высоким налоговым риском (представили все возможности для проверки через сервис «Как меня видит налоговая», но ими не воспользовались);
• Помогает охарактеризовать НП по связям «Скажи кто твой друг и я скажу, кто ты». Статистика входа НП - дополнительный источник данных при осуществлении контрольных функций налоговой службой. Сервис «Как меня видит налоговая» позволяет получить данные о том, кого НП искал, с кем уже дружит, от кого отписался, с кем мог бы дружить, но не дружит, сведения об отказе дружить;
• Позволяет налогоплательщику скорректировать свои финансово - хозяйственные показатели самостоятельно без выверки или уведомлений, звонков налогового органа. Чем грамотнее и дисциплинированнее становится налогоплательщик, тем меньше ресурсов ТНО затрачивает на работу с ним.
